主题：保障房出租：原因多样 合理性成疑

 新华房产10月23日北京讯（记者 姚心璐）“我是租房子的，不是业主。”一位年轻人留下这句话，匆匆走过。

这已经是记者在这个限价房小区旗胜家园遇到的第六个租户了。本想找业主了解情况的记者，在小区中遇到的前六个居民，全部是这里的租户。出租，似乎在保障房小区已经成为常见现象。该小区现挂牌出租的数量分别是199户和64户。

另一个限价房小区金隅美和园的出租情况似乎更为严重。根据该小区业委会的统计，在小区共1770户住宅中，现出租户数高达394户，其中110户为群租房。

出租现状 数量多情况乱

    保障房出租已成正常现象，万科红狮家园、兴康家园、旗胜家园、美和园……几乎每个限价房小区，都有大量房屋出租。虽然经过住建委的调查和禁止，但兴康家园可查的出租房源仍有49户；而“出租重灾区”回龙观，在搜房网上能找到的出租的房源则高达7920户。

“我们这儿是隔断间，90平米，隔成六个住。”一位中介向记者介绍。在一套住宅内，分给六方以上租房者租住的情况称为群租，在保障房中，群租房的比例居高不下。

    住建委和北京市明令禁止隔断群租，但这并未能杜绝这一现象。一位限价房小区居委会的工作人员表示，曾经去看过小区内的一些群租房，“打的很小的隔断，只有三四平方米，就放了一张床。”但隔断房的优势是便宜，80平米的房子，全部组下大概要4000元每月，而分割后，租一个隔断间价格是550元。

 “黑中介！”租户小杨控诉道。出租现象混乱也是保障房出租的问题之一，因为这一类住房的出租相对要隐蔽，出问题时，租户也无处维权。

    小杨表示，签合同时，中介将“拖欠房租一天补交高额违约金”隐藏在条文中，应缴纳房租的当天也没有任何提示，待过期约一星期左右，才拿着合同来收取高额费用。“不交就不让住了”，这样的情况让小杨有苦难言。

政策明令禁止 然无监管渠道

    关于保障房出租的讨论一直在进行，但至今仍未能采取有效措施对这一情况进行改善。

    2012年，北京市政府发布《北京市人民政府关于加强保障性住房使用监督管理的意见（试行）》，针对保障性住房的出租管理，提出具体要求。

    保障性住房分为两种，一是出租性住房，包括廉租房和公租房，针对这一种的具体意见是“开展日常检查。发现转租、转借、限制、改变用途、违建搭盖、擅自拆改房屋和违规使用公共空间等各类违规行为的，应按照合同约定及时制止。”

 针对另一种出售性保障房，也就是限价房和经适房的条例则略有不同：“加强日常检查。及时发现违规出售、转借、出租、闲置、擅自改变房屋用途、擅自拆改房屋和违规使用公共空间等行为，并在两个工作日内告知区县保障管理部门及管理服务站。”但对于发现后应采取的具体措施，则未给予说明。

    “我们知道廉租房是不能租的，但是限价房这边好像没有规定，所以也管不了。”一个限价房小区的居委会主任表示。该小区的165户廉租房中，现阶段并没有出租现象。“原来有一个出租的，大家都意见很大，后来被我们反应了，给赶出去了。”住在廉租房的小刘表示。然而，限价房的住宅却完全无法管理。

    据一媒体报道透露，北京市住建委在监管保障房出租方面，除了中介这一渠道，并没有其他有效渠道。

多种原因促成 或有一定合理性

    “有些住户的工作地点远，他们买了这里的房子租出去，然后用租金在工作地点附近租房子住。这里也是唯一住房。”对于保障房出租，美和园的居委会提出这样一个解释。

    这一说法也与我爱我家研究员经理程浩业的观点不谋而合。在问及保障房出租的合理性时，程浩业表示，“保障房出租不应该禁止，有的人住在这里不方便，换一个地方租房子，这并不代表人家有多套住房。”

    限价房在摇号出售时，只能按批次分配，并不能由购房者对住宅地点进行自住选择。“我们是分到哪儿住哪儿。”旗胜家园的业主小任表示。这一操作方法也导致了一些保障房业主距离工作、活动地区过远的情况，也进一步促使部分业主将限价房出租。

另一个原因是拆迁户的参与，他们的住宅出租常与保障房出租的情况混合在了一起。“我们这儿不光是两限房，还有大量西城区的老拆迁户，所以叫溪城家园，”限价房小区溪城家园的一位业主表示。记者走访多个限价房小区发现，小区内都有大量的拆迁户比例。在这些拆迁户中，很大比例的人群都不止拥有这一套住房；因此，将这住宿条件、环境都略低于商品房的限价房出租，也十分常见。

    限价房的住宿环境也成为出租的原因之一。与普通商品房相比，限价房的安保、绿化、房屋质量等各方面都存在一定问题。记者走访美和园时发现，大量汽车停放在草坪上、窗户下、马路当中，针对这一现象，物业很无奈，“限价房的停车位设计是每十户提供三个车位，但我们现在已经远远超过了这个数量。”

  “我们是限价房，也没法高端的小区比啊。”美和园居委会的工作人员表示。而多种问题，导致了小区住户的“逃离”。网友在业主论坛中曾发帖表示“看着邻居都搬走了，我也想搬走，把房子租出去算了。”因为噪音干扰无法入眠，希望住到女儿家去，是业主李奶奶的愿望，“这边的房子先租出去吧，”她说。

“出租合理”是程浩业的观点，也是部分居委会工作人员的观点。“导致出租的原因很多，并不能说明人家不符合购买保障房的要求。”居委会表示。

    但也有网友发帖说，无论原因是什么，“只要不住就应该收回”。